bisa juga karena fasilitas stadion belum memadai untuk kehadiran penonton. contoh kecilnya, stadionnya uda gede, tpi parkirannya masih kecil. itu salah satu faktor penonton malas hadir di stadion. kantin juga harus memadaia.

ini teori ane ya...
intinya disini adalah, dalam membangun stadion itu jgn monoton untuk membangun lapangan aja. perhatikan juga faktor penunjangnya dan fasilitas yang menopang pembangunan stadion